11月7日下午召開的宣傳貫徹《山東省供熱管理辦法》暨全省燃氣與供熱安全生產(chǎn)工作會議傳來消息，已于10月31日起發(fā)布實施的《山東省供熱管理辦法》，為維護用戶權益制定了多項規(guī)定。 

    室溫低于16℃，應減免熱費 

    在最低室溫限定方面，《辦法》要求采暖期內用戶室內供熱溫度，在正常條件下不得低于16℃，低于16℃的，供熱企業(yè)應當減收或者免收熱費。

   《辦法》特別強調了正常條件，是指能夠保證散熱器正常散熱的條件，如果用戶裝修時把散熱器包起來，或者落地窗簾遮擋散熱器等，造成散熱受阻，室內供熱溫度有可能達不到16℃，這種情況下，供熱企業(yè)將不承擔責任。 

    供熱企業(yè)擅提熱價要挨罰 

    《辦法》明確指出，供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)或歇業(yè)的，應當在采暖期開始6個月前向供熱主管部門提出申請，并對供熱范圍內用戶用熱作出妥善安排。但是，在采暖期內，供熱企業(yè)不能以任何理由停業(yè)、中斷供熱。采暖期內，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過24小時的，供熱企業(yè)應當提前兩日通知用戶；因突發(fā)事故不能正常供熱的，應及時組織搶修并通知受影響的用戶。 

    供熱企業(yè)和用戶之間應該簽訂供用熱合同，其中包括供熱時間、供熱參數(shù)、收費標準、繳費時間、結算方式、供熱設施維護管理界限、違約責任等事項。 

    《辦法》規(guī)定，居民采暖熱價實行政府定價，其他熱價實行政府指導價，由供用熱雙方按照政府指導價協(xié)商確定?！掇k法》在罰則中還規(guī)定，如果供熱企業(yè)擅自提高熱價或者變相提高熱價，價格主管部門將予以處罰。 

    逐步實現(xiàn)用熱計量收費 

    《辦法》要求新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)安裝溫度調控裝置和熱計量裝置；既有居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)要逐步進行改造，并安裝溫度調控裝置和熱計量裝置。不具備分戶熱計量條件的，可以采取單元計量、樓宇計量等方式安裝熱計量裝置。 

    《辦法》規(guī)定，逐步實行基本熱價和計量熱價相結合的制度，實現(xiàn)按照用熱量計量收費。也就是說，供熱價格由兩部分組成，一是基本熱價，這部分費用屬于固定熱價，反映固定成本，不管是否用熱，都要繳納；二是計量熱價，這部分費用是可變熱價，反映可變成本，按照用熱量繳納。 

    無“證”供熱企業(yè)最高罰3萬 

    《山東省供熱管理辦法》規(guī)定，凡是在我省行政區(qū)域內從事供熱經(jīng)營活動的，必須依法取得供熱經(jīng)營許可證。未取得供熱經(jīng)營許可證的，不得從事供熱經(jīng)營活動，違規(guī)的將處以5000元以上3萬元以下罰款。要取得許可證，供熱企業(yè)必須具備可靠穩(wěn)定的熱源等嚴格條件。 

    用氣高峰時先保居民生活用氣 

    11月7日召開的宣傳貫徹《山東省供熱管理辦法》暨全省燃氣與供熱安全生產(chǎn)工作會議透漏，濟南市冬季天然氣用氣高峰還有每天15萬立方米-20萬立方米的缺口。